El necessari assessorament als petits Ajuntaments del pais.
El mapa municipal del nostre país és molt fragmentat i complex. La majoria dels municipis de Catalunya, gairebé el 80%, són municipis petits amb menys de 5.000 habitants i més del 35% tenen menys de 500 habitants.
Aquest fet enriqueix el nostre país, però al mateix temps en dificulta la gestió. Davant d'aquesta realitat, són de vital importància les polítiques i els programes que impulsa el Departament de Governació i Administracions Públiques i que es comprometen amb el món local a equilibrar i cohesionar el territori.
Una de les claus per tenir una bona gestió municipal és comptar amb un bon equip tècnic d'assessorament, liderat per un secretari i per un interventor. En el cas dels municipis de menys de 5.000 habitants, aquesta figura està sustentada per la mateixa persona amb la figura del secretari-interventor.
A Catalunya hi ha un total de 136 municipis eximits de tenir la figura del sercretari-interventor. Són els municipis de menys de 500 habitants i un pressupost inferior a 250.000€.
En algunes ocasions, el fet de no tenir la figura del secretari-interventor, pot repercutir en la mala gestió del dia a dia d'un ajuntament o, fins i tot, en un dubtós assessorament a l'hora de prendre decisions.
Alguns ajuntaments, per tal de suplir aquesta mancança, i tenint en compte la limitació econòmica d'aquesta tipologia de municipis, opta per fer una agrupació amb algun municipi veí per compartir el secretari-interventor.
Però en els darrers anys, ens hem adonat que cada vegada més, els municipis, per diferents raons, tendeixen a segregar-se, fins al punt que un sol municipi no pot fer front a la despesa del secretari-interventor. Cal afegir el greuge que representa que dels 1.175 llocs reservats als funcionaris d'habilitació estatal, hi ha, aproximadament, 666 places cobertes de forma no definitiva.
És per això que el Departament de Governació i Administracions Públiques, a través de la Direcció General d'Administració Local, ha signat un conveni innovador, i amb caràcter de prova pilot, de col·laboració amb el Consell Comarcal de l'Anoia, i, properament, amb el Consell Comarcal del Ripollès perquè els consells comarcals, com a ens locals supramunicipals, supleixin, a través del SAT (Servei d'Assistència Tècnica), les mancances derivades per aquesta tipologia de municipis.
L'acord permetrà avaluar l'establiment dels mecanismes de col·laboració econòmica amb el consell comarcal per a la prestació del Servei d'Assistència Tècnica (SAT). El Consell Comarcal garantirà l'exercici de les funcions de secretaria i de control i fiscalització reservades als funcionaris amb habilitació de caràcter estatal als municipis que hagin estat eximits de prestar per si mateixos aquest servei pel fet de tenir pocs habitants. També es garantirà que les altres corporacions locals que circumstancialment tinguin vacants aquests llocs de treball comptin amb el suport i l'assessorament tècnic del SAT del consell comarcal.
Carles Bassaganya i Serra
Director general d'Administració Local del Departament de Governació i Administracions Públiques |
