| - QŸestions prˆctiques: inexistncia de guies a escala europea o estatal que ofereixin una panorˆmica clara de les fonts d'informaci— del sector pœblic; normes divergents per emmagatzemar i classificar la informaci—; costos econ˜mics derivats de la diversitat lingŸ’stica. La incertesa sobre les condicions d'utilitzaci— de les dades frena el desenvolupament de les empreses que volen oferir productes i serveis d'informaci— paneuropeus basats en dades del sector pœblic (serveis de mobilitat per a turistes, serveis d'informaci— europeus per a les empreses, etc.). A mŽs, aquesta incertesa frena la lliure competncia, ja que als estats on l'explotaci— de la informaci— del sector pœblic Žs relativament fˆcil, les empreses d'informaci— gaudeixen d'un avantatge competitiu respecte a possibles competidors d'altres estats. A una escala mŽs general, les dificultats d'explotaci— de les informacions del sector pœblic repercuteixen negativament en el mercat interior en el seu conjunt, ja que un accŽs deficient o massa complicat a la informaci— sobre els procediments administratius, el trˆfic o les condicions per a la inversi— pot descoratjar les empreses a l'hora d'oferir bŽns i serveis en altres estats membres. La millora de les condicions necessˆries per a l'explotaci— comercial de les informacions del sector pœblic donaria un impuls considerable a l'activitat econ˜mica i a la creaci— d'ocupaci— i facilitaria la creaci— de productes basats en la informaci—. Aquesta millora Žs tambŽ important de cara al desenvolupament d'un veritable mercat europeu de la informaci— amb productes que cobreixin tota la Comunitat o una part d'ella. 3. ACTUACIONS PROPOSADES La Comissi— proposa una srie d'actuacions per superar les barreres que dificulten una explotaci— comercial adequada de les informacions del sector pœblic. Aquestes actuacions, basades principalment en les reaccions al Llibre Verd “La informaci— provinent del sector pœblic: un recurs clau per a Europa” (COM (1998) 585), s'articulen entorn de dos eixos principals: Eix 1) Fomentar l'experimentaci— i el diˆleg: la Uni— Europea donarˆ ajut econ˜mic a projectes transfronterers que permetin obtenir resultats amb un valor afegit europeu. Per a aix˜, la Comissi— tindrˆ en compte els programes existents, especialment: - projectes tecnol˜gics relacionats amb la informaci— del sector pœblic en el programa sobre tecnologies de la societat de la informaci— (IST) del Programa Marc d’R+D;
- projectes de demostraci— orientats al mercat per cobrir el buit entre el desenvolupament de noves tecnologies i el mercat en el marc del programa sobre continguts electr˜nics e-content. S'estimularan els experiments amb noves formes d'associaci— entre entitats pœbliques i privades, com tambŽ la utilitzaci— i la creaci— de metadades i normes paneuropees. TambŽ s'abordaran els aspectes lingŸ’stics relacionats amb la informaci— del sector pœblic;
- cooperaci— transfronterera, transnacional i interregional entre organismes pœblics i altres organismes en l'ˆmbit de la societat de la informaci— mitjanant la iniciativa comunitˆria Interreg III, en el marc dels Fons Estructurals;
- projectes relacionats amb l'oferta d'informaci— del sector pœblic per mitjˆ del programa IDA II. Aquest programa estimula l'accŽs a la informaci— del sector pœblic i el desenvolupament de portals en l’ˆmbit paneuropeu; - foment de l'intercanvi de bones prˆctiques sobre la millor utilitzaci— dels instruments que la societat de la informaci— posa a disposici— de les administracions i d'estudis de casos comparatius. Eix 2) Millorar el marc de condicions a escala europea: La regulaci— de l'accŽs a la informaci— del sector pœblic Žs una competncia estatal, regional i local, per a la qual no estˆ prevista cap harmonitzaci—. No obstant aix˜, el Pla d'Acci— eEurope ha establert objectius en relaci— amb les dades pœbliques essencials en l’nia, que pretenen millorar l'accŽs electr˜nic a la informaci— del sector pœblic a tota Europa. Pel que fa a l'explotaci— de les informacions, la Comissi— tŽ previst: - Estudiar la necessitat i les modalitats d'una proposta de Directiva sobre l'explotaci— de la informaci— del sector pœblic. Segons la Comissi—, la disposici— que s'adopti ha de complir les segŸents caracter’stiques: no ha de comportar canvis en els rgims d'accŽs actualment en vigor; no serˆ aplicable a la informaci— sensible des del punt de vista comercial (per exemple, secret d'empresa) que estigui en possessi— d'organismes dependents d'autoritats pœbliques ni a arxius i activitats creatives de les empreses pœbliques de radiodifusi—; haurˆ de garantir el ple respecte a la normativa sobre protecci— de dades i sobre drets d'autor i drets afins; haurˆ de partir de la definici— d’informaci— segŸent: tot contingut amb independncia del seu suport (paper imprs o format electr˜nic), inclosos els enregistraments sonors, visuals i audiovisuals; haurˆ de partir del principi general segons el qual sempre que existeixi un accŽs generalitzat a la informaci— del sector pœblic, aquesta podrˆ reutilitzar-se amb fins comercials; hauria de limitar o prohibir els acords exclusius sempre que aquests acords obstaculitzin de manera injustificada la reutilitzaci— comercial de la informaci—; haurˆ de preveure tarifes proporcionades i transparents; quant a qŸestions prˆctiques, hauria de: establir terminis de resposta a les solálicituds raonables; permetre solálicitar la informaci— en qualsevol format preexistent; fomentar un accŽs generalitzat a models de llicncies en l’nia i a catˆlegs de recursos de dades. - Actualitzar les prˆctiques de les institucions comunitˆries en relaci— amb l'explotaci— de la informaci— de la Uni— Europea. S’haurien de concedir amplis drets d'accŽs a aquesta informaci—, sense que aix˜ lesioni els principis sobre la protecci— de dades personals ni imposi restriccions a les iniciatives privades en el mercat de la informaci—. Finalment, estˆ previst establir un Grup de Promoci— de les Dades Digitals que actuarˆ com a plataforma de coordinaci— i instrument de sondeig. | 
