| El DOCUP es divideix en els apartats següents: - Presentació de la zona d’intervenció.
- Anàlisi de la situació actual.
- Principals resultats del període de programació anterior (1994-1999).
- Estratègia i prioritats per al peíode actual (2000-2006).
- Avaluació prèvia de l’estratègia.
- Coordinació amb la resta d’instruments financers.
- Aspectes financers.
- Mesures.
- Rgims d’ajut.
- Cooperació (partenariat).
- Disposicions d’aplicació.
A continuació es resumeixen els apartats més importants del DOCUP.
3. Presentació de la zona d’intervenció En el marc de l'objectiu 2, a Catalunya es cofinançaran inversions per sostenir la reconversió econòmica i social de zones amb dificultats estructurals en els sectors de: la indústria i els serveis; les zones rurals en declivi; les àrees urbanes en dificultat; i les zones en crisi dependents de la pesca. En la Decisió de la Comissió Europea de 22 de desembre de 1999 es va aprovar la llista de zones de l'objectiu 2 (vegeu el mapa de les zones elegibles de Catalunya per l'objectiu 2). En el DOCUP s’exposen els criteris seguits per a establir aquesta zona elegibles per a l’objectiu 2. Pel que fa a la zona de Catalunya, es destaca que compren a 3.973.786 habitants, que representa el 65 % del total de la població catalana i que per províncies es desglossa de la forma següent: | ProvÍncia | PoblaciÓ en zona elegible | Poblaci Total | % |  | | Barcelona | 2.880.039 | 4.628.277 | 47 % | | Girona | 362.050 | 530.631 | 6 % | | Lleida | 157.021 | 356.456 | 2,6 % | | Tarragona | 574.676 | 574.676 | 9,4 % | | Total a Catalunya | 3.973.786 | 6.090.040 | 65 % | Aquestes xifres representen una reducció aproximada de 500.000 habitants respecte a la població de les zones dels objectius 2 i5b de l’anterior període. Aquesta reducció de població s’ha concentrat en una sola comarca (el Barcelons) caracteritza per una elevada densitat demogràfica i permet un s ms racional dels recursos de l’ajut transitori i, alhora, permet mantenir gran part del territori de Catalunya dins de la zona elegible. 4. Anàlisi de la situació actual La situació actual de Catalunya que recull el DOCUP analitza els àmbits següents: demografia; mercat de treball; igualtat d’oportunitats; renda, producció i productivitat; principals sectors econòmics; teixit empresarial (PIME i grans empreses); medi ambient; problemtica rural; problemàtica urbana; dotació d’infraestructures i inversió pública; infraestructures d’energia; investigació, tecnologia i innovació; i, societat de la informació. 5. Estratègia i prioritats per al perÍode 2000-2006 D’acord amb la situació socioeconòmica de Catalunya i els reptes que es plantegen, els objectius que s’han marcat per a l’actual període són els següents: - Afavorir el procès de convergència real mitjançant la potenciació dels factors de competitivitat empresarial i territorial el desenvolupament tecnológic i la implantació de la Societat de la informació, la millora de les infraestructures d’articulació territorial, la diversificació del teixit productiu, la millora de la qualificació del capital humà, l’impuls al desenvolupament local i urbà i la promoció del sector turístic.
- Afavorir la creació de lloc de treball, l’ocupació i la igualtat d’oportunitats.
- Afavorir la sostenibilitat del desenvolupament, el benestar social i la qualitat de vida.
En aquest context, les actuacions previstes per a Catalunya per al període 2000-2006 s’estructuren en cinc grans eixos que impliquen les prioritats d’intervenció següents: 1. Millora de la competitivitat, l'ocupació i el desenvolupament del teixit productiu.
2. Medi ambient, entorn natural i recursos hídrics.
3. Societat del Coneixement (innovació, I+D, Societat de la Informació).
4. Desenvolupament de xarxes de comunicacions i xarxes d'energia.
5. Desenvolupament local i urbà.
6. Assistència técnica. Aquests eixos són coherents amb les Directrius de la Comissió Europea de l’1 de juliol de 1999 que fixen com a prioritat principal de la política regional el de contribuir a reduir les disparitats econmiques i socials al voltant de tres prioritats estratègiques (competitivitat regional; cohesió social i ocupació; i, desenvolupament de les zones rurals i urbanes). Els eixos també tenen coherència amb el document Esquema de Desenvolupament de l’Espai Comunitari (ESDEC), d’11 de maig de 1999, sobre ordenació del territori que defineix tres prioritats per al territori europeu (sistemes urbans i medi rural; accès a les infraestructures i al coneixement; i, medi ambient i patrimoni cultural). Val a dir que els eixos prioritaris inclouen tant les actuacions en les zones de l'objectiu 2 de Catalunya per al perode 2000-2006, com les zones que rebran ajut transitori perquè deixaran de pertènyer a l'esmentat objectiu. 6. Coordinació amb els altres instruments financers Tal com disposa el Reglament (CE) nm. 1260/1999 sobre els fons estructurals, les intervencions de tots els ajuts estructurals s’han de coordinar amb la resta d’instruments financers comunitaris. Per aixó, en aquest apartat es tracta com s’ha de coordinar l’actuació dels dos fons estructurals que actuen en la zona de l’objectiu 2 (el FEDER i el FSE) amb la resta d’instruments comunitaris, en concret amb: - el Fons de Cohesió;
- el FSE quan actua en l’objectiu 3 (adaptació i modernització de les polítiques i sistemes d’educació, formació i treball);
- el FEOGA –Garantia en el marc del desenvolupament rural; i
- l’IFOP (Instrument Financer d’Orientació de la Pesca).
7. Aspectes financers
Pel que fa als recursos del FEDER que es destinaran a l’administració local, els quadres financers del DOCUP són els següents: | | % | EUROS | PTA | | | EIX 1 | 13% | 28.633.342 | 4.764.187.242 PTA | | EIX 2 | 22% | 48.104.013 | 8.003.834.307 PTA | | EIX 3 | 11% | 25.197.338 | 4.192.484.280 PTA | | EIX 4 | 1% | 2.290.667 | 381.134.919 PTA | | EIX 5 | 53% | 116.342.040 | 19.357.686.667 PTA | | EIX 6 | 0% | 687.200 | 114.340.459 PTA | | TOTAL | 100% | 221.254.600 | 36.813.667.876 PTA | Cal dir que per als eixos 5 i 6 els ens locals també disposen de recursos que estaran gestionats pel FSE, perque el quadre anterior solament comprèn els recursos del FEDER. Dins d'aquests recursos del FEDER estan inclosos els que es destinaran a les zones d’ajut transitori de l’objectiu 2 (aquesta zona comprèn part del territori de Barcelona, Badalona, Hospitalet de Llobregat i Santa Coloma): | Ajut a la zona transitoria | EUROS | PTA | | | EIX 5 | 8.760.000 | 1.457.541.360 PTA |
8. Mesures Dins els 6 eixos s'incorporen diverses mesures que es podran dur a terme. En algunes de les mesures que cofinança el FEDER, no en totes, hi poden participar els ens locals. Es tracta de les següents: | Nm. | DescripciÓ de cada mesura | | | 1.2. | Provisió, recuperació i adequació d’espais productius i provisió de serveis a les empreses. | | 2.1. | Millora de les infraestructures existents, abastaments d’aigua a la població i a les activitats econòmiques. | | 2.2. | Gestió integral dels residus urbans i dels residus industrials tractats. | | 2.4. | Protecció i regeneració de l’entorn natural. | | 2.6. | Recuperació d’espais degradats. | | 3.3. | Equipaments cientificotecnolgics. | | 3.5. | Centres públics d’investigació i centres tecnológics. | | 3.6. | Societat de la informació. | | 4.7. | Ajuts a l’eficiència i l’estalvi energètic. | | 5.1. | Rehabilitació i equipament de zones urbanes. | | 5.4. | Foment i suport a les iniciatives de desenvolupament local. | | 5.5. | Infraestructures turístiques i culturals. | | 5.6. | Conservació i rehabilitació del patrimoni històric, arístic i cultural. | | 5.7. | Infraestrucures i equipaments socials. | | 5.9. | Centres de formació professional i agències de desenvolupament local. | | 6.1. | Assistència tècnica. |
9. Cooperació (partenariat)
Es preveu realitzar consultes amb diferents grups: a) els agents econòmics i socials, b) els ens locals; les autoritats mediambientals; i, d) les autoritats en matria d’igualtats entre homes i dones. Pel que fa a la consulta dels ens locals, i d’acord amb el que preveu l’Ordre de 25 de maig de 2000 (DOGC nm. 3153, de 2/6/2000) per la qual es regula el procediment per a la selecció de les actuacions dels ens locals susceptibles de cofinançament del FEDER, es preveu una àmplia participació en el procès de programació i en la posterior gestió de les actuacions programades, utilitzant i millorant els canals establerts en el període anterior. S’efectuarà la consulta i es facilitarà la participació dels ens locals. Mitjançant el Grup de Seguiment de les actuacions dels ens locals cofinançades pels fons estructurals europeus (de la qual formen part les agrupacions municipalistes catalanes: Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya). En el s d’aquest grup es preveu garantir la màxima transparncia de la gestió i de la selecció d’actuacions dels ens locals. 10. Disposicions d’aplicació Pel que fa a les disposicions d’aplicació, el DOCUP descriu el mtode de la gestió i els sistemes de seguiment i avaluació, a l’igual que tot allò relatiu al control. L’autoritat de gestió del DOCUP és el Ministeri d’Hisenda (Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial). La Comunitat de Catalunya tindrà una tasca d’interlocució amb l’autoritat de gestió. L’autoritat de gestió alhora tambè exercirà la tasca d’autoritat pagadora. El Comitè de Seguiment del DOCUP estarà compost pels membres permanents següents: representants del ministeri d’Hisenda, del Ministeri de Treball i Afers Social, de la Comunitat Autónoma de Catalunya, de l’autoritat regional en matèria de medi ambient, d’igualtat d’oportunitats i de les associacions de municipis, com tambè d’un representant de la Direcció General de Política Regional de la Comissió Europea. Aquest comitè es reunirà dos cops l’any, com a mínim, i entre les seves tasques hi ha la d’assegurar l’eficàcia i el correcte desenvolupament del DOCUP i aprovar el Complement de Programa. Pel que fa a la reserva d’eficàcia general, tal com preveu l’article 44 del Reglament (CE) nm. 1260/1999, s’han d’escollir els indicadors que reflecteixin l’eficàcia, gestió i execució financera per mesurar els resultats respecte dels objectius marcats inicialment. Aquesta eficàcia general de la intervenció s’haurà d’avaluar abans del 31 de desembre de 2003. | 
