Les subvencions de l'FSE per a projectes dels ens locals Introducció El Fons Social Europeu (FSE) dóna suport a mesures de prevenció i lluita contra l'atur i el desenvolupament dels recursos humans i la integració social en el medi laboral per promoure un alt nivell d'ocupació, la igualtat entre homes i dones, un desenvolupament sostenible i la cohesió econòmica i social. A més, el FSE contribuirà a les accions en el marc de l'Estratègia Europea de l'Ocupació.  En el territori de Catalunya, i per al període 2000-2006, l'FSE podrà subvencionar a Catalunya projectes dels ens locals ocupacionals en el marc de dos objectius: - objectiu 2: per donar suport a la reconversió econòmica i social de les zones amb deficiències estructurals (industrials, rurals, urbanes i pesqueres). Els ajuts de l'FSE es podran concedir per a projectes de formació només dins les zones de Catalunya elegibles per a l'objectiu 2 (vegeu mapa) - objectiu 3: per donar suport a l'adaptació i la modernització de les polítiques i sistemes d'educació, formació i ocupació. Els ajuts en el marc d'aquest objectiu es podran concedir a tot el territori de Catalunya sense excloure cap municipi. I dins la iniciativa comunitària Equal, l'FSE promourà projectes transnacionals -on també hi poden participar ens locals- que fomentin la igualtat en el mercat de treball. Aquests ajuts els gestionarà la Direcció General d'Ocupació del Departament de Treball, d'acord amb el que preveu la normativa comunitària que regula l'actuació dels Fons Estructurals, i en alguns casos des del Govern Central (Ministerio de Trabajo). En concret, el Reglament general dels Fons Estructurals i el Reglament de l'FSE estableixen aquest marc d'actuació. 1. Subvencions de l'FSE (objectiu 2) per a projectes dels ens locals El 10 de novembre de 2000, el Departament de Treball de la Generalitat  va signar un protocol amb les dues entitat municipalistes (Associació Catalana de Municipis i Federació de Municipis de Catalunya), sobre la distribució de recursos de l'objectiu 2 de l'FSE per als ens locals en el marc dels pactes territorials o locals per a l'ocupació. Segons el protocol, el Departament de Treball destinarà 30 MEUROS (aproximadament 5.000 MPTA), durant els propers 7 anys (2000-2007), per a   projectes de formació i educació de l'administració local.  Aquests recursos els gestionarà la Direcció General d'Ocupació del Departament de Treball mitjançant el procediment de convocatòria pública. Així, les convocatòries (normalment mitjançant Resolucions) es publicaran al DOGC i s'hi podran presentar les administracions locals o entitats de titularitat municipal que acreditin (per a un àmbit territorial concret), un pacte territorial o local de cooperació a favor de l'ocupació. L'assignació i distribució de recursos entre administracions locals sol·licitants es farà prenent en compte, principalment, els indicadors següents: taxa d'ocupació, taxa d'ocupació femenina, taxa d'ocupació de persones de més de 45 anys, taxa d'atur, taxa d'atur de lalrga durada, taxa d'aprenentatge a llarg termini, nivell d'accés a internet, despesa pública en educació i formació. 2. Subvencions de l'FSE (objectiu 3) per a projectes dels ens locals L'FSE destinarà a tot el territori de Catalunya en total 217 MEUROS (aproximadament 36.000 MPTA) per subvencionar projectes que ajudin els col·lectius que s'enfronten a greus dificultats per trobar treball i a la formació professional.  La Direcció General d'Ocupació publicarà anualment una convocatòria al DOGC per invitar a presentar sol·licituds. Podran presentar sol·licituds les administracions locals, però no seran els únics destintaris de les convocatòries, ja que les subvencions estaran destinades tan al sector públic com privat. Els projectes que es podran presentar seran els que estiguin destinats a impulsar la creació de llocs de treball, facilitar més possibilitats d'educació i formació, reduir les disparitats regionals i lluitar contra tota forma de discriminació en l'accés al mercat de treball. Els 8 àmbits prioritaris d'actuació de l'objectiu 3 són: 1. Integrar els aturats en el mercat de treball (noves oportunitats a les persones aturades; intervenció precoç i prevenció de l'atur de llarga durada). 2. Reforçar les competències empresarials, promoció de l'ocupació per compte propi i de la creació de petites i mitjanes empreses que aprofitin el potencial de l'ocupació de l'economia social, del sector medi ambiental i de les noves tecnologies.  3. Fomentar la capacitat d'adaptació de tots els treballadors, en especial els exposats al risc de precarietat laboral (formació i reciclatge de treballadors; millorar la coordinació i la cooperació entre serveis d'ocupació regionals i nacionals). 4. Millorar la formació professional (desenvolupar nous plans de formació; millorar els coneixements informàtics i facilitar l'accés a la tecnologia de la informació; fomentar relacions més estretes entre escoles i empreses; evitar   que els joves abandonin l'escola sense qualificació). 5. Desenvolupar el potencial humà en l'àmbit de la investigació, la ciència i la tecnologia (especial atenció al foment de la transferència de resultats a la indústria; promoure un millor accés de les empreses més petites a la investigació i al desenvolupament; activitats que promoguin l'intercanvi d'experiències o de personal entre les PIME i els centres d'investigació). 6. Promoure la participació de les dones en el mercat de treball (formació professional específica per a dones; iniciatives per conciliar la vida familiar i laboral;  lluita contra la segregació professional i la discriminació salarial). 7. Integrar els grups desafavorits en el mercat de treball (formació i assessorament a persones amb greus dificultats per accedir al món laboral). 8. Promoure l'economia local, donant suport a iniciatives que desenvolupin noves activitats que responguin a les necessitats locals i que creïn llocs de treball.  En aquest context, durant el 2000 el Departament de Treball va obrir dues convocatòries per a projectes del 2000: - Resolució de 20 de gener de 2000, de convocatòria de subvencions per a accions de formació ocupacional per a persones aturades, accions integrades per col.lectius amb dificultats especials d'inserció laboral, accions per a la inserció de les persones acollides a la renda mínima d'inserció, orientació professional i intercanvis internacionals (DOGC núm. 3074/1339, de 9/2/2000). - Ordre de 6 d'abril, de convocatòria de subvencions per a accions de formació ocupacional per a persones ocupades i accions experimentals (DOGC núm. 3127 de 26/4/2000). I la convocatòria per a projectes del 2001: - Resolució de 17 d'octubre de 2000, conté la convocatòria per a l'any 2001 per a la concessió de subvencions per a accions formatives que se subvencionen amb càrrec a recursos de l'FSE, objectiu 3, vegeu DOGC núm. 3257, de 2/11/2000, pàg. 14081), per a projectes de: a) formació ocupacional per a persones aturades segons diferents col·lectius; i, b) accions integrades per a col·lectius amb dificultats especials d'inserció laboral.  3. Subvencions de l'FSE (Equal) per a projectes dels ens locals L'FSE, en el marc de la iniciativa Equal, subvencionarà projectes transnacionals (on hi participin agrupacions de diferents estats membres) per trobar noves maneres d'abordar els problemes de la discriminació i la desigualtat en el mercat laboral. En concret, se subvencionaran projectes que presentin "Agrupacions de Desenvolupament" (AD) que  es constitueixin i que hauran de ser de tipus geogràfic o sectorial. Les AD hauran d'agrupar el sector públic i el sector privat i, per tant, els ens locals podran formar-ne part. Els projectes de les AD s'hauran d'incloure dins algun dels eixos següents: 1) la capacitat d'inserció professional; 2) l'esperit d'empresa; 3) la capacitat d'adaptació; 4) la igualtat d'oportunitats entre homes i dones; 5) els sol·licitatns d'asil; i, 6) l'assistència tècnica. Durant els 7 anys del període (2000-2006) hi haurà dues convocatòries, la primera s'obrirà el mes de març de 2001 i la segona cap al 2003. 4. Punt de contacte Els ens locals interessats en presentar una sol·licitud de subvenció per al Fons Social Europeu -tan si és per a l'objectiu 2, per al 3 com per a la iniciativa Equal-, han d'adreçar-se a: Direcció General d'Ocupació Departament de Treball  Generalitat de Catalunya C/ Sepúlveda, 148-150 08011 Barcelona Tel. 93 228 57 57  Fax: 93 228 57 39 5. Els programes pluriregionals de l'FSE Finalment, a part dels tres tipus de subvencions esmentats, dins les subvencions de l'FSE de l'objectiu 3 també hi haurà una part dels recursos que seran per a programes pluriregionals (que compendran totes les regions espanyoles que no són objectiu 1) i seran gestionats pel Govern Central.  Dins aquests programes pluriregionals, l'assiganció financera per a l'Administració Local a Catalunya, la determinarà el Govern de l'Estat  i es cobriran els àmbits següents: 1) la promoció de l'ocupació;  2) l'esperit d'empresa i l'aprenentatge permanent;  3) la inclusió social; i, 4) l'assistència tècnica.  A hores d'ara encara no es coneix com es faran les convocatòries d'aquests programes pluriregionals. Per a més informació, podeu adreçar-vos al Servei de Gestió de Fons de Cooperació i Estructurals (tel. 93 567 17 00).