| INFORME DE LA SECRETARIA Identificació del document Informe relatiu a la creació d'una organització especial desconcentrada que integra els serveis de parcs i jardins de l'Ajuntament, denominada ... Antecedents 1. El municipi presta els serveis de parcs i jardins sota la forma de gestió a través de la mateixa organització ordinària de l'Ajuntament, de forma centralitzada. 2. L'Alcaldia, en la Resolució de data ..., exposa que es fa necessari tenir concentrat en un únic òrgan tots els serveis esmentats, per tal de gestionar-los de la manera més adequada i de forma desconcentrada dels serveis centrals de l'Ajuntament, en benefici dels usuaris. La fórmula més idònia és la de gestió directa per mitjà d'una organització especialitzada. Normativa aplicable 1. L'article 85 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, que estableix que els serveis públics locals poden gestionar-se de forma directa o indirecta. Entre les primeres hi ha l'organització especialdesconcentrada. 2. Els articles 95, 101 i 102 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local. 3. Els articles 63.2, lletra d), 64, lletra b), i 236.3 de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya, que estableix que són de competència municipal les matèries que es pretén regular mitjançant la creació d'aquesta organització especial. 4. Els articles 159, 160 i 188, apartats 1, 2, lletra b), 4 i 5, i 192-198 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny; cal entendre d'aplicació supletòria els articles 70-75 del Reglament de serveis de les corporacions locals de 17 de juny de 1955. 5. L'article 6 del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, sobre pressupostos de les entitats locals. Fonaments de dret 1. Els serveis públics locals es poden gestionar directament o en forma indirecta. La facultat d'establir el sistema de gestió dels serveis públics correspon als ens locals, en l'exercici de la potestat organitzativa, i poden gestionar els de la seva competència (llevat dels que impliquen l'exercici d'autoritat o comporten l'exercici de potestats indeclinables i de coacció administrativa, i del que estableix, si s'escau, la legislació sectorial), mitjançant una organització especialitzada desconcentrada, sense personalitat jurídica, composta per un consell d'administració i una gerència. L'organització especialitzada obeeix, per tant, a un fenomen de desconcentració, a fi de descongestionar els òrgans centrals i distribuir en sectors especialitzats les complexes activitats de l'Administració pública. 2. Aquesta forma de gestió directa, si bé no té personalitat jurídica, en canvi gaudeix d'una certa autonomia financera i essencialment funcional. El Consell d'Administració, nomenat pel Ple municipal, assumeix el govern i la direcció superior del servei. S'ha d'integrar per regidors i personal tècnic qualificat, amb un president o una presidenta (que ha de ser membre de l'ens local) que ha de nomenar l'alcalde o l'alcaldessa entre els regidors que integren el Consell. 3. Per a la seva aprovació cal seguir la tramitació que preveu l'article 192.2 del Reglament d'obres, activitats i serveis, en relació amb l'article 188.5, que exigeix la instrucció de l'expedient i la tramitació del procediment, en els aspectes aplicables, regulats pels articles 159 i 160, també d'aquest Reglament, referits a la implantació de serveis. Això exigeix una aprovació inicial del canvi de forma de gestió, amb la constitució de l'organització, així com l'aprovació inicial dels estatuts, la informació pública per un termini mínim de trenta dies, amb l'anunci en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i l'aprovació definitiva dins dels tres mesos següents a la inicial, i amb la resolució prèvia de les al.legacions, els suggeriments i les reclamacions que es presentin. Correspon al Ple municipal, com a òrgan competent, aprovar tant l'establiment del servei com la forma de gestió que es proposa per majoria simple dels membres presents. Conclusions Emeto aquest informe favorable a la creació de l'esmentada organització especial si es compleixen tots i cadascun dels requisits anteriorment esmentats. ..., ... d... de 200... El secretari (Nom i cognoms) | 
