| MEMÒRIA JUSTIFICATIVA Prèviament a l'aprovació de la constitució de l'organització especial, en considerar-se que la creació comporta un canvi en la forma de gestió dels serveis públics, de conformitat amb el que disposa l'article 188.5 del Reglament d'obres, activitats i serveis, cal la instrucció de l'expedient i la tramitació del procediment, en els aspectes aplicables, que regulen els articles 159 i 160 del mateix text reglamentari; s'han d'elaborar: la memòria justificativa, el projecte d'establiment i el reglament que estableixi el règim jurídic de la prestació. Per tant, cal justificar, raonar i tenir en compte els aspectes següents: 1. La conveniència d'agrupar els serveis de jardins i parcs públics en un únic òrgan per prestar-los d'una manera òptima en benefici dels usuaris i de la comunitat veïnal en general, ateses les característiques dels serveis. 2. La idoneïtat de la forma de gestió directa desconcentrada en la prestació d'aquests serveis mitjançant una organització especial, respecte de la forma en què fins ara es gestiona. 3. La viabilitat econòmica d'aquesta forma de gestió, amb una previsió d'ingressos i despeses. 4. Les modificacions en el pressupost municipal (secció pròpia en el pressupost dels crèdits de l'òrgan desconcentrat per a la gestió directa dels serveis esmentats i amb una comptabilitat especial, etc.). 5. Les possibles mesures de supervisió i control per part de l'Ajuntament de l'actuació de l'organització especial, d'acord amb les directrius i les orientacions del ple. 6. El règim jurídic dels usuaris, mitjançant un reglament o amb les modificacions que cal introduir al vigent fins ara. | 
