| MEMÒRIA JUSTIFICATIVA Prèviament a l'aprovació de la constitució de l'organisme autònom, en considerar-se que la creació comporta un canvi en la forma de gestió dels serveis públics, de conformitat amb el que disposa l'article188.5 del Reglament d'obres, activitats i serveis, cal instruir l'expedient i tramitar el procediment, en els aspectes aplicables, que regulen els articles 159 i 160 del Reglament esmentat. Cal elaborar una memòria justificativa que inclogui, atès que s'agrupen serveis preexistents, el contingut i els aspectes del projecte d'establiment i el reglament que correspongui, o que estableixi el règim jurídic de la prestació. Per tant, cal tenir en compte i s'han de justificar els aspectes següents: - La conveniència d'agrupar els serveis socials i de salut pública en un únic òrgan per prestar-los d'una manera òptima en benefici dels usuaris, ateses les característiques dels serveis. - La idoneïtat de la forma de gestió directa descentralitzada per prestar aquests serveis mitjançant un organisme autònom local, respecte de la forma en què fins ara es gestiona. - La viabilitat econòmica d'aquesta forma de gestió, amb una previsió d'ingressos i despeses. - Les modificacions en el pressupost municipal (canvis de partida, etc.). - Les possibles mesures de supervisió i control per part de l'Ajuntament de l'actuació de l'organisme autònom. - El règim jurídic dels usuaris, mitjançant un reglament o amb les modificacions que cal introduir en l'aprovat fins ara. | 
