| INFORME DE LA SECRETARIA SOBRE LES DIVERSES FORMES DE GESTIÓ DEL SERVEI, UNA VEGADA SIGUI EXECUTIU EL RESCAT Identificació del document Informe relatiu a l'expedient que es tramita per rescatar la concessió del servei d..., atorgat a l'empresa ... per un període d... anys, així com per determinar la forma de gestió una vegada sigui executiu el rescat. Antecedents 1. En la sessió plenària del dia ..., l'Ajuntament va acordar rescatar el servei de subministrament d'aigua que gestiona l'empresa ... i sol.licitar a l'esmentada empresa concessionària que formulés l'apreuament dels seus drets, béns i instal.lacions, inclosos els beneficis futurs que deixi de percebre. 2. L'enginyera municipal (o el tècnic o la tècnica a qui correspongui) ha formulat la valoració corresponent, d'acord amb les normes que assenyala la Llei d'expropiació forçosa de 16 de desembre de 1954 (capítol III del títol II). 3. La interventora municipal n'ha emès un informe minuciós des del punt de vista economicofinancer i de la viabilitat econòmica de la indemnització que s'ha de satisfer a l'empresa concessionària del servei, en haver-hi crèdit suficient a la partida ... del pressupost vigent. També hi ha indicat les diverses solucions per fer les inversions necessàries en la xarxa de distribució d'aigua potable, consistents en la seva renovació i substitució en un ...% de la seva longitud, de conformitat amb el projecte redactat per l'enginyer ... 4. L'acord del rescat no ha estat impugnat i, consegüentment, és plenament executiu, atès que s'ha arribat a un consens mutu en el preu just de la indemnització. Manca únicament i exclusivament la decisió municipal i l'elecció de la manera de continuar la gestió del servei rescatat. Fonaments de dret 1. La legislació aplicable consta de les disposicions següents: - Els articles 233-240 i concordants de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya. - Els articles 95, 99, 101, 102, 103 i concordants del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local. - Els articles 188 i següents del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), aprovat pel Decret 179/1995. - El capítol III del títol II de la Llei d'expropiació forçosa de 16 de desembre de 1954. - El Reglament de serveis de les corporacions locals de 15 de juny de 1955, amb caràcter supletori. 2. L'article 265.6 del ROAS assenyala que, un cop l'acord del ple sigui executiu, la corporació ha de prestar el servei mitjançant qualsevol de les fórmules de gestió directa que preveu la legislació aplicable. La gestió directa dels serveis públics locals pot adoptar les formes següents: a) La gestió mitjançant la mateixa organització ordinària de l'ens local. En aquesta modalitat, l'ens local assumeix i centralitza el servei, exerceix de forma exclusiva les potestats de la seva direcció i gestió, utilitza el personal directament dependent de la mateixa corporació i assumeix el risc derivat de la gestió. Els mitjans personals i materials del servei s'adscriuen al pressupost de l'ens local i s'hi integren. La gestió econòmica dels serveis gestionats de manera centralitzada resta subjecta a la funció d'intervenció i de control intern financer i d'eficàcia. b) La gestió per mitjà d'una organització especial desconcentrada, sense personalitat jurídica. Aquesta organització especial ha d'estar composta per un consell d'administració i una gerència. El règim contractual s'ha d'adaptar al que preveu la legislació de contractació aplicable als ens locals, tenint en compte les característiques derivades del reglament d'organització del servei i de l'acord de la seva creació. El personal adscrit a l'organització especial que gestiona el servei és el propi de l'ens local, sigui funcionari o laboral, el qual manté la relació de dependència amb la corporació. Els béns adscrits a l'organització especial no constitueixen patrimoni propi i els que s'adquireixin amb motiu de la gestió del servei s'incorporen al patrimoni general de l'ens local. L'organització especial del servei ha de comptar amb una secció pròpia en el pressupost de l'ens local i amb una comptabilitat especial. La funció interventora, de control financer i d'eficàcia del servei, s'ha d'exercir d'acord amb el que estableix la legislació aplicable sobre hisendes locals. c) La gestió mitjançant un organisme autònom, dotat de personalitat jurídica, el qual té plena capacitat jurídica per al compliment dels fins que en determinen la constitució. Aquest organisme es regeix pels seus estatuts, que aprova el ple de la corporació, per les normes que conté el reglament del servei i per les normes de caràcter imperatiu del dret intern i comunitari. Els estatuts s'han de referir, entre d'altres, als aspectes següents: - Els òrgans de govern i les atribucions. - Els recursos econòmics que s'assignin. - Els béns que s'adscriguin a l'organisme. - Les facultats de tutela per part de l'ens local titular del servei. - Les funcions sobre l'organització i l'administració del servei. - L'extinció de l'organisme i els seus efectes. La hisenda de l'organisme autònom es regeix pel que estableix la legislació aplicable sobre hisendes locals. Les funcions de fiscalització i control de la gestió econòmica, financera i pressupostària, com també les de comptabilitat, tresoreria i recaptació, les han d'exercir la intervenció i la tresoreria de l'ens local. Ha de posseir un patrimoni especial afectat als fins específics per als quals es constitueixi, i el seu règim contractual s'ha de subjectar al que preveu la legislació administrativa que regeix per a l'ens local. d) La gestió mitjançant una societat mercantil amb capital social íntegrament públic, l'activitat de la qual s'exerceix en règim d'empresa privada i sotmesa a les normes de dret mercantil, sens perjudici de les matèries exceptuades per l'acord de creació, les referents a les funcions de direcció i vigilància que exerceixi l'ens local sobre aquesta i les de contractació i d'altres de caràcter administratiu a què es refereixen els articles 217 i 225 del ROAS. La societat ha d'adoptar la forma de responsabilitat limitada o de societat anònima. Els béns de domini públic adscrits pels ens locals a aquest tipus de societats, per al compliment dels seus fins, conserven la qualificació originària i l'adscripció no implica transmissió del domini ni desafectació. Els béns patrimonials s'incorporen directament al patrimoni de la societat. La funció interventora i les de control financer i d'eficàcia de la societat s'exerceixen d'acord amb el que preveuen la legislació reguladora de les hisendes locals i les normes mercantils aplicables. Aquest tipus de societats està subjecte a la programació, a la coordinació pressupostària i financera i a la tresoreria de l'ens local, per mitjà dels plans i els programes comuns que aprova el ple de la corporació. Els estats de previsió de les despeses i els ingressos de la societat s'han d'integrar en el pressupost general de l'ens local. La societat està sotmesa al règim de comptabilitat pública, sens perjudici que s'adapti a la legislació mercantil aplicable i al pla general de comptabilitat vigent per a les empreses espanyoles. 3. Per determinar el preu just s'han de seguir les regles i el procediment que estableix el capítol III del títol II de la Llei d'expropiació forçosa de 16 de desembre de 1954, si bé en el Jurat d'Expropiació, el funcionari tècnic a què es refereix l'apartat b) de l'article 32 l'ha de designar la corporació (en el mateix sentit, l'apartat 2.b) de l'article 2 de la Llei 6/1995, de 28 de juny, del Jurat d'Expropiació de Catalunya). Conclusions D'acord amb els fonaments de dret exposats, cal que el Ple de l'Ajuntament adopti els acords que consideri convenients entre les opcions assenyalades en aquest informe. ..., ... d... de 200... La secretària (Nom i cognoms) | 
