PLEC DE CLÀUSULES PARTICULARS
PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE REGEIXEN EL CONCERT PER A LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL A CONTRACTAR MITJANÇANT EL PROCEDIMENT NEGOCIAT
Títol I. Condicions generals 1. Objecte El concert té per objecte la prestació del servei de la biblioteca municipal, on s'ubicarà una sala especialitzada en els temes següents: ... Per prestar aquest servei de biblioteca s'ha de disposar d'una superfície total d... m2, que es poden distribuir en diverses plantes. 2. Naturalesa La naturalesa del contracte que vincula el contractista amb l'Ajuntament és la de concert, que s'enquadra legalment en l'article 156.c) del Text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques (LCAP), aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i a l'article 181 del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, en relació amb l'article 244 de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya, i els articles 270-274, en relació amb els articles 228-242, del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny. 3. Llei del contracte Les clàusules d'aquest plec constitueixen la llei del contracte. En tot allò que no hi estigui previst, regeix la prelació de dret aplicable següent: - La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local. - El Text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques (LCAP), aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny. - El Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre. - La Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya, en tot allò que no s'oposi a la LCAP. - El Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny, de la Generalitat de Catalunya. - Altra normativa administrativa d'aplicació. - Si no hi ha normativa administrativa, regeix el dret privat. 4. Finançament L'Ajuntament participa en el finançament d'aquest servei de biblioteca en la quantitat que estableix la clàusula ... d'aquest plec. El contractista, en virtut d'aquest contracte, assumeix tota la responsabilitat civil, fiscal i laboral quees derivi de l'activitat objecte del contracte. 5. Termini La duració d'aquest concert és d... (com a màxim CINC ANYS), comptats a partir de l'endemà de la subscripció del contracte. Tanmateix, aquest termini es pot prorrogar per períodes de cinc anys i fins al termini màxim de cinquanta anys, sempre que es compleixin els requisits que estableix l'article 271 del ROAS.
Títol II. Condicions generals de la gestió del servei 6. Caràcter del servei 1. El servei de la biblioteca municipal manté durant la vigència del contracte i en tot moment la qualificació de servei públic municipal, prestat en règim de gestió indirecta mitjançant concert. 2. (Cal regular el sistema de consulta, préstec de llibres, etc.) 3. El servei s'ha de dotar del personal necessari i degudament qualificat per tal que la seva prestació es faci en les degudes condicions i evitar als usuaris qualsevol incomoditat. 4. El servei es prestarà en l'horari següent: ... 5. La conservació de les instal.lacions, així com el manteniment en constant i perfecte estat de funcionament, neteja, higiene i vigilància, són, durant tot el temps que duri el concert, a càrrec del contractista, el qual ha de fer a les seves expenses les reparacions i els treballs de manteniment necessaris, qualsevol que en sigui la causa i l'abast, atès que estan inclosos en el preu d'aquest contracte. 6. Per tant, són a càrrec del contractista les despeses següents, entre d'altres i a títol enunciatiu: a) El manteniment de les construccions, els materials i les instal.lacions. b) El subministrament d'aigua, d'energia elèctrica o de telèfon, i, si escau, de calefacció. c) L'evacuació de deixalles. 7. El contractista ha de contractar pòlisses d'assegurança, amb primes al seu càrrec, contra incendis, possibles sostraccions i responsabilitat civil. Quan es tracti de béns que hagin de passar a l'Ajuntament en extingir-se el concert, en les pòlisses corresponents ha de figurar com a beneficiari l'Ajuntament i anualment se n'ha d'acreditar el pagament.
7. Condicions econòmiques 1. Per prestar el servei de la biblioteca municipal, l'Ajuntament ha d'abonar en concepte de preu i contraprestació la quantitat anual d... euros. 2. L'abonament d'aquest preu s'ha de fer en fraccions mensuals del mateix import. 3. Aquest preu s'ha de revisar en més o en menys, de conformitat, i en igual proporció, amb les variacions de l'índex de preus al consum, en còmput nacional, i amb efectes des de l'1 de gener de cada any. 8. Reglament i llibre de reclamacions 1. Per prestar el servei de la millor manera possible, l'Ajuntament pot aprovar un reglament de funcionament interior del servei, que faci especial referència a les relacions entre el contractista i els usuaris. Un exemplar d'aquest reglament ha d'estar permanentment a disposició dels usuaris dels serveis. 2. Igualment, hi ha d'haver un llibre de reclamacions degudament visat per l'Ajuntament en el qual els usuaris poden fer constar les reclamacions que considerin pertinents.
Títol III. Drets i obligacions Capítol I. Del contractista 8. Obligacions El contractista té, a més de les obligacions que es deriven del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec, les obligacions següents: a) Adquirir tots els materials i els elements necessaris per posar en marxa el servei i per al seu funcionament correcte (determinar la possible reversió del que és nou). b) Permetre que en qualsevol moment l'Alcaldia, o qui la representi, i el personal funcionari administratiu i tècnic competent puguin inspeccionar la prestació del servei, en especial els comptes de despeses i ingressos. c) Sufragar directament, si escau, tota classe de tributs que gravin el servei o l'activitat concertats, inclòs l'IVA, així com les despeses de subministraments, serveis i totes les que originin les obres i les instal.lacions. d) Complir rigorosament les normes de la legislació laboral, fiscal i sanitària. e) Refer dels danys i indemnitzar dels perjudicis que es puguin causar a l'Ajuntament o a terceres persones, derivats de la prestació del servei. f) Complir les altres obligacions que dimanen de les disposicions legals que siguin d'aplicació. g) Prestar el servei en l'horari establert. h) Subscriure, de conformitat amb l'apartat 7 de la clàusula 6 d'aquest plec, amb una companyia d'assegurances la pòlissa o les pòlisses que cobreixin incendis, possibles sostraccions i responsabilitat civil de les instal.lacions, per un import que s'ha de determinar de mutu acord amb l'Ajuntament. El pagament de les primes corresponents és a càrrec del contractista. 10. Drets El contractista té, a més dels drets que es deriven del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec, els drets següents: a) Ser respectat per terceres persones en la seva condició de contractista, amb el suport de l'autoritat municipal, per acabar amb qualsevol pertorbació del desenvolupament normal del servei concertat. b) Percebre el preu per la prestació del servei en les condicions que específicament determina aquest plec. c) Gaudir dels beneficis que prevegin les ordenances fiscals corresponents. d) Proposar a l'Ajuntament totes les modificacions que consideri indispensables per millorar la prestació del servei i que no estiguin previstes inicialment. e) Proposar sancions, i beneficiar-se'n, d'import fins a ... euros als usuaris que no compleixin la normativa sobre préstecs.
Capítol II. De l'Ajuntament 11. Obligacions L'Ajuntament té, com a administració concertant, a més de les obligacions que es deriven del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec, les obligacions següents: a) Abonar puntualment i periòdicament el preu fixat per a la prestació del servei. b) Complir les altres obligacions que dimanen de les disposicions legals que siguin d'aplicació. 12. Drets i potestats L'Ajuntament té, com a administració concertant, a més dels drets i les potestats que es deriven del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec, els drets i les potestats següents: a) La reversió del servei concertat en el termini fixat en aquest plec (cal determinar si és possible i quin serà el seu abast). b) Intervenir i fiscalitzar en tot moment la gestió del servei mitjançant el personal que es designi a aquest efecte.
Títol IV. Extinció del concert 13. Causes d'extinció El contracte del concert s'extingeix per alguna de les causes següents: a) El transcurs del període de temps pel qual s'ha concertat. b) La supressió del servei. c) Altres causes que estableix la legislació vigent en matèria de contractació, especialment l'article 274, en relació amb el 241, del ROAS. 14. Extinció pel transcurs del període de temps L'extinció normal del concert es produeix pel simple transcurs del període de temps pel qual es va establir i suposa la devolució de la garantia definitiva en els termes que estableix aquest plec. 15. Supressió del servei Per raons d'interès públic municipal, l'Ajuntament pot acordar per iniciativa pròpia i decisió unilateral suprimir el servei, després que hagin transcorregut ... anys des del perfeccionament del contracte. 16. Efectes de l'extinció En extingir-se el contracte, sigui quina sigui la seva causa, els béns que es detallen a l'annex ... d'aquests estatuts han de revertir a l'Ajuntament en perfecte estat de conservació i funcionament i lliures de qualsevol classe de càrrega o gravamen.
Títol V. Formalitats del procediment d'adjudicació i perfeccionament del contracte 17. Legitimació Per poder presentar proposicions, les persones físiques i jurídiques han d'estar legalment constituïdes i inscrites en el registre corresponent, amb capacitat jurídica i d'obrar, i no estar compreses en cap de les circumstàncies que prohibeixen contractar amb l'Administració local, previstes en l'article 20 de la LCAP. 18. Procediment d'adjudicació L'adjudicació de la contractació es farà pel procediment negociat previst en els articles 73.4 i 92, en relació amb l'article 159.2.a), de la LCAP, que permet adjudicar el contracte quan, amb la justificació prèvia raonada en l'expedient, no sigui possible de promoure concurrència d'ofertes en la prestació del servei. 19. Presentació de la proposició o oferta La proposició o oferta s'ha de presentar dins del termini que estableix l'escrit de sol.licitud i d'acord amb el model que s'adjunta com a annex número 1, degudament signat pel representant legal de l'entitat, i s'hi ha d'adjuntar la documentació següent: a) Una fotocòpia del document nacional d'identitat, per acreditar la identitat de la persona que legalment el representi, així com els estatuts degudament inscrits en el registre corresponent i l'acreditació de la representació. b) Una declaració expressa i responsable, atorgada davant de l'autoritat municipal corresponent, segons el model que s'adjunta com a annex número 3, que acrediti que no està comprès en cap de les prohibicions per contractar que recull l'article 20 de la LCAP. c) Una acreditació de la solvència econòmica, financera i tècnica o professional. d) Un certificat de l'organisme competent de la Seguretat Social que acrediti que el proponent està al corrent del pagament de les cotitzacions al règim general de la Seguretat Social. e) Un certificat de l'òrgan competent de l'Agència Estatal Tributària i d'aquest Ajuntament que acrediti que està al corrent de les obligacions tributàries tant estatals com locals. f) El resguard acreditatiu de la garantia provisional. 20. Mesa de contractació La mesa de contractació, que ha de qualificar l'oferta presentada amb la documentació adjunta i, si escau, amb els informes tècnics previs que consideri necessaris sol.licitar, ha de proposar l'adjudicació a l'òrgan de contractació competent. La mesa està constituïda per l'alcalde o l'alcaldessa, que actua com a president o presidenta, un regidor o una regidora i dos tècnics de la corporació, que actuen com a vocals. Actua com a secretari o secretària qui ho sigui de la corporació. 21. Perfeccionament del contracte 1. El contracte es perfecciona per l'acord d'adjudicació, per la qual cosa l'adjudicatari i l'Ajuntament queden obligats al seu compliment, i se'ls apliquen les disposicions vigents sobre contractació administrativa en relació amb la resolució, la rescissió i la denúncia dels contractes i les responsabilitats en què incorrin amb el seu incompliment. 2. L'adjudicació ha de ser notificada a l'adjudicatari, per tal que dintre dels deu dies hàbils següents al de recepció de la notificació presenti a la Secretaria d'aquest Ajuntament el document que acrediti que s'ha constituït la garantia definitiva. 3. El contracte es formalitza mitjançant l'atorgament del document administratiu corresponent, de la qual cosa ha de donar fe el secretari o la secretària de la corporació.
Títol VI. Garantia definitiva 22. Garantia definitiva 1. L'adjudicatari, en el curs dels quinze dies hàbils següents al de la recepció de la notificació de l'adjudicació, ha de constituir la garantia definitiva a la Tresoreria de la corporació per un import equivalent al 4% del preu del contracte, que assegurarà la prestació del servei. 2. S'admet, com a mitjà de garantia, l'aval bancari, que s'ha d'expedir segons el model oficial que s'adjunta com a annex número 2. 3. La devolució de la garantia definitiva per la prestació del servei es farà una vegada s'hagi produït la plena i conforme finalització del contracte.
Disposicions finals 1. Jurisdicció competent El contractista se sotmet a la jurisdicció dels tribunals i els jutjats del municipi d... per resoldre totes les incidències que puguin sorgir a conseqüència del compliment del contracte o de la seva interpretació. 2. Interpretació del contracte L'Ajuntament té la prerrogativa d'interpretar el contracte i resoldre els dubtes que n'ofereixi el compliment, sense perjudici del tràmit obligatori d'audiència del contractista. 3. Pròrroga del servei El contractista s'obliga amb l'Ajuntament a continuar prestant el servei després de finalitzat el termini del contracte, si així ho acorda el Ple municipal, fins que no tingui lloc una nova adjudicació o es resolgui prestar-lo per un altre sistema o forma de gestió. Aquesta pròrroga no pot ser superior a sis mesos. Durant aquesta seran d'aplicació les mateixes normes que estableix aquest plec.
Annex número 1 PROPOSICIÓ PER CONTRACTAR, MITJANÇANT CONCERT, EL SERVEI DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL DE L'AJUNTAMENT D... __________________________________________________
Identificació de la persona que presenta la proposició
..., amb el DNI número ..., expedit a ... el dia ... d... de 200..., major d'edat, de professió ..., veí/ïna d..., amb domicili al carrer ..., número ..., pis ...,
Manifesto: 1. Que tinc capacitat jurídica i d'obrar per a aquest atorgament i que actuo en nom propi (o en representació d..., pel poder que adjunto). 2. Que concorro al procediment negociat per contractar mitjançant concert el servei de la biblioteca municipal de l'Ajuntament d..., sol.licitat per l'Ajuntament, que accepto el plec de clàusules jurídiques i economicoadministratives que regulen el contracte i que m'hi sotmeto plenament, de manera que em comprometo a executar-lo i complir-lo en la seva totalitat. 3. Que compleixo totes i cadascuna de les condicions exigides per a aquesta contractació i que no em trobo comprès/esa en cap de les circumstàncies que impedeixen contractar amb l'Administració local que determina l'article 20 del Text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques (LCAP), aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny. 4. Que adjunto la documentació exigida en la clàusula ... del plec de clàusules, referent a la presentació de proposicions, així com a la personalitat, la garantia i els requisits per concórrer en aquesta contractació, i que configura aquesta proposició. (Data i signatura)
Annex número 2
MODEL D'AVAL (Anagrama i adreça de l'entitat avalista) L'entitat ... (nom de la caixa o el banc), i en el seu nom el/la sennyor/a ... (nom i cognoms de la persona apoderada o dels apoderats), amb poders suficients per obligar-lo en aquest atorgament, tal com resulta de la validació feta per (l'Assessoria Jurídica de la Caixa General de Dipòsits o l'Advocacia de l'Estat ...) amb data ..., AVALA: ... (nom i NIF de la persona física o jurídica avalada) davant l'Ajuntament d..., per la quantia d... euros, en concepte d... (fiança, garantia provisional, garantia definitiva, complementària o garantia especial), en els termes i les condicions generals que estableix la Llei de contractes de les administracions públiques, i especialment l'article 16 del Reial decret 390/1996, d'1 de març, per respondre de les obligacions derivades (de la licitació, del compliment) del contracte administratiu consistent en el concert per a la prestació del servei de la biblioteca municipal. Aquest aval s'atorga solidàriament respecte de l'obligat principal, amb renúncia expressa al benefici d'excussió ... i amb un compromís de pagament al primer requeriment del la Caixa General de Dipòsits, d'acord amb els termes que preveu el Text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques (LCAP), aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, les seves normes de desplegament i la normativa reguladora de la Caixa General de Dipòsits. Aquest aval té validesa mentre l'Ajuntament no autoritzi la devolució de la garantia. (Lloc i data de l'expedició) (Raó social de l'entitat) (Signatures)
Annex número 3
DECLARACIÓ RESPONSABLE DE LA PERSONA INTERESSADA PER LA QUAL ACREDITA QUE NO ES TROBA COMPRESA EN CAP DE LES PROHIBICIONS PER CONTRACTAR AMB L'ADMINISTRACIÓ PÚBLICA QUE DETERMINA L'ARTICLE 21.5, EN RELACIÓ AMB EL 20, DEL TEXT REFÓS DE LA LLEI DE CONTRACTES DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES, APROVAT PEL REIAL DECRET LEGISLATIU 2/2000, DE 16 DE JUNY
Lloc: Casa consistorial Data: ... Hora: ...
Identificació de la persona que presenta la declaració ..., amb el DNI número ..., en nom propi/en representació d..., amb el CIF o NIF número ..., amb domicili a ..., Declaro: Davant del /de la senyor/a ..., en qualitat d... (alcalde/essa, tinent/a d'alcalde, regidor/a de l'Ajuntament d...), assistit/ida per la secretària de la corporació, que dóna fe de l'acte, d'acord amb l'article 21.5 del Text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques (LCAP), aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i, en la representació que exerceixo, que tinc plena capacitat d'obrar i que no em trobo comprès/esa en cap de les prohibicions per contractar amb l'Administració pública que estableix l'article 20 de la LCAP, que es transcriuen a continuació: a) Haver estat condemnades per sentència ferma per delictes de falsedat o contra la propietat o per delictes de suborn, malversació de fons públics, tràfic d'influències, negociacions prohibides als funcionaris, revelació de secrets o ús d'informació privilegiada o delictes contra la hisenda pública. La prohibició de contractar s'estén a les persones jurídiques els administradors o els representants de les quals, vigent el seu càrrec o representació, es trobin en les situacions esmentades per actuacions realitzadesen nom o a benefici d'aquestes persones jurídiques o en les quals concorrin les condicions, qualitats o relacions que requereixi la corresponent figura de delicte per a ser-ne subjecte actiu. b) Haver estat declarades en fallida, en concurs de creditors, insolvent fallit en qualsevol procediment o subjecte a intervenció judicial; haver iniciat expedient de quitament i espera o de suspensió de pagaments o haver presentat sol.licitud judicial de fallida o de concurs de creditors, mentre no siguin rehabilitades, si s'escau. c) Haver donat lloc, per una causa de la qual hagin estat declarades culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte subscrit amb l'Administració. d) Haver estat condemnades per sentència ferma per delictes contra la seguretat i la higiene en el treball o per delictes contra la llibertat i la seguretat en el treball, o haver estat condemnades o sancionades amb caràcter ferm per delicte o infracció greu en matèria de disciplina de mercat, en matèria professional o en matèria d'integració laboral de minusvàlids, o per infracció molt greu en matèria social, d'acord amb el que disposa la Llei 8/1988, de 7 d'abril, sobre infraccions i sancions en l'ordre social, o en matèria de seguretat i salut a la feina, d'acord amb el que disposa la Llei 31/1995, de 8 de novembre, sobre prevenció de riscos laborals. e) Trobar-se la persona física o els administradors de la persona jurídica -cosa que es fa extensiva als cònjuges, les persones vinculades amb una relació anàloga de convivència afectiva i els descendents sobre els quals tinguin la representació legal- en alguns dels supòsits de la Llei 12/1995, d'11 de maig, sobre incompatibilitat d'alts càrrecs, de la Llei 53/1984, sobre incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, o tractar-se de qualsevol dels càrrecs electes que regula la Llei orgànica 5/1985, del règim electoral general, en els termes que hi estiguin establerts. f) No estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o de Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. g) Haver incorregut en falsedat greu en les declaracions davant l'Administració, exigibles en aplicació de les disposicions d'aquesta Llei o de les normes de desplegament. h) Haver incomplert les obligacions imposades a l'empresari pels acords de suspensió de les classificacions concedides o de la declaració d'inhabilitació per contractar amb qualsevol de les administracions públiques. i) Si es tracta d'empresaris no espanyols d'estats membres de la Comunitat Europea, no estar inscrits, si escau, en un registre professional o comercial en les condicions previstes per la legislació de l'estat on estan establerts. j) Haver estat sancionades com a conseqüència d'un expedient administratiu en els termes previstos en l'article 82 de la Llei general pressupostària i en l'article 80 de la Llei general tributària. k) No estar degudament classificades, si escau, d'acord amb el que disposa aquesta Llei o no acreditar la suficient solvència econòmica, financera i tècnica o professional. ..., ... d... de 200... El/la declarant En dono fe.
La secretària | 
