La creació del consorci
Introducció
Última revisió 28 de novembre de 2001

1. Concepte El consorci no és una forma de gestió dels serveis públics locals, sinó que es tracta d'una entitat pública de caràcter associatiu que pot ser constituïda pels ens locals amb altres administracions públiques per a finalitats d'interès comú o amb entitats privades sense ànim de lucre que tinguin finalitats d'interès públic concurrents amb les dels ens locals.   2. Legislació aplicable a) Article 87 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local. b) Articles 252-255 de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya. c) Article 110 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local. d) Articles 312-324 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny.   3. Consideracions pràctiques

El consorci té naturalesa voluntària, personalitat jurídica pròpia i capacitat per crear i gestionar serveis i activitats d'interès local o comú. Per aconseguir aquesta finalitat pot utilitzar qualsevol de les formes de gestió dels serveis establertes per la legislació de règim local, i el caràcter local, si s'escau, del consorci s'ha de determinar en els estatuts. Els estatuts del consorci són els que determinen les especificitats del règim orgànic, funcional i financer, és a dir, el nombre de membres que integren, en representació de cada ens, els òrgans de govern, les aportacions econòmiques de cadascú, etc.; l'article 316.2 del Reglament d'obres, activitats i serveis n'estableix el contingut mínim. L'article 313 del Reglament esmentat estableix i regula el procediment de constitució del consorci. L'acord dels ens locals per aprovar la creació del consorci i els seus estatuts s'ha d'adoptar amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. La constitució del consorci requereix l'acord dels òrgans competents dels ens locals, de les administracions i dels altres membres que els integrin inicialment o per adhesió posterior, segons el que estableixin la legislació aplicable i els estatuts que el regulen. El procediment per constituir el consorci, quan tingui per objecte la gestió de serveis locals, no ha d'excedir el termini de sis mesos. L'incompliment d'aquest termini comporta la caducitat del procediment i l'arxiu de les actuacions dins els trenta dies. La tramesa dels acords dels membres del consorci i dels estatuts a la Direcció General d'Administració Local per a la seva inscripció en la secció complementària corresponent del Registre d'ens locals de Catalunya no és únicament a l'efecte de publicitat, sinó que aquesta Direcció General, quan consideri que els estatuts infringeixen l'ordenament jurídic, pot formular el requeriment a què es refereix l'article 165.2 de la Llei 8/1987, per tal que s'anul.lin, es revoquin o es modifiquin els estatuts i, si escau, interposar el recurs contenciós administratiu. Per últim, cal dir que els consorcis poden utilitzar qualsevol de les formes de gestió de serveis que preveu la llei.