Concurs de mèrits per a la provisió de llocs de treball reservats a funcionaris amb habilitació estatal
Introducció

Última revisió
6 de novembre de 2002


1. Concepte

L'objecte d'aquest expedient és la convocatòria del concurs per proveir llocs de treball reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter estatal i, també, l'aprovació de les bases dels mèrits específics que correspon establir a les corporacions locals en aquesta mena de concursos.

2. Legislació aplicable

a) Articles 21.1.g) i 99 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL). 

b) Article 36.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

c) Article 310 de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya. 

d) Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, pel qual es regula la provisió de llocs de treball reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter estatal. 

e) Reial decret 707/1979, de 5 d'abril, que assenyala la forma de jurament en càrrecs i funcions públics.

f) Decret 14/1994, de 8 de febrer, pel qual es regula l'exigència del coneixement del català en els concursos per a la provisió de llocs de treball dels ens locals de Catalunya reservats a funcionaris d'Administració local amb habilitació de caràcter estatal (Cal tenir en compte que l’annex d’aquest Decret 14/1994 va ser suprimit pel Decret161/2002, d’11 de juny, sobre l’acreditació del coneixement del català i l’aranès en els processos de selecció de personal i de provisió de llocs de treball de les administracions públiques de Catalunya).

g) Decret 234/1994, de 13 de setembre, pel qual es regulen els mèrits que corresponguin al coneixement de les especialitats de l'organització territorial i de la normativa autonòmica en els concursos de funcionaris de l'Administració local amb habilitació de caràcter estatal, modificat pel Decret 74/1998, de 3 de març. 

h) Ordre del Ministeri d'Administracions Públiques de 10 d'agost de 1994, per la qual es dicten normes sobre concursos de provisió de llocs de treball reservats a funcionaris de l'Administració local amb habilitació de caràcter estatal. 

i) Ordre del Ministeri d'Administracions Públiques de 8 de setembre de 1994, per la qual s'aproven el model de convocatòria conjunta i les bases comunes per les quals s'han de regir els concursos ordinaris per a la provisió de llocs de treball reservats a funcionaris de l'Administració local amb habilitació de caràcter estatal. 

j) Ordre de 5 de gener de 1995, per la qual es despleguen les regles per a la puntuació dels cursos de formació i perfeccionament que es valoren com a mèrits en l'article 3.b) del Decret 234/1994, de 13 de setembre.  

3. Consideracions pràctiques

Els llocs de treball reservats a funcionariat amb habilitació de caràcter estatal s'han de proveir mitjançant concurs, llevat que es puguin proveir per lliure designació, si es tracta de llocs de treball en diputacions provincials, en ajuntaments de capitals de comunitat autònoma o de província i en ajuntaments de municipis amb una població superior a 100.000 habitants, sempre que aquests llocs de treball tinguin assignat el nivell 30 de complement de destinació i que es tingui en compte el caràcter directiu de les funcions que s'hi han d'exercir o la responsabilitat especial que cal assumir. 

A aquest efecte, els presidents de les corporacions locals amb llocs vacants reservats a funcionariat amb habilitació estatal han d'aprovar la convocatòria del concurs i trametre-la, amb les bases, durant els deu primers dies del mes de febrer de cada any, a la Direcció General d'Administració Local del Departament de Governació, perquè les publiqui en el DOGC durant la segona desena del mateix mes. La Generalitat, durant l'última desena del mes de febrer, les ha de trametre al Ministeri d'Administracions Públiques (MAP) perquè les publiqui en el BOE. La data de publicació en el BOE serveix de base per al còmput dels terminis. 

Les bases del concurs, d'acord amb el model aprovat pel MAP en coordinació amb les comunitats autònomes, han d'especificar la classe a què pertanyen els llocs de treball convocats, la subescala i la categoria per a les quals són reservats, el nivell de complement de destinació que els correspon i les seves característiques especials; també han d'especificar els mèrits específics, si escau, i la manera d'acreditar-los i valorar-los (fins a un màxim de 7,5 punts), la puntuació mínima, la composició del tribunal qualificador, la previsió d'entrevista, si escau, i també el requisit de coneixement oral i escrit de la llengua catalana, en les condicions establertes pel Decret 14/1994, de 8 de febrer. 

S'inclou, en aquest expedient, un model de bases que, pel que fa a l'ordre i als conceptes que hi figuren, s'ajusta al model que publiquen amb la convocatòria la Generalitat i l'Estat. Per això, pel que fa a l'estructura, convé seguir aquest model en tots els casos, si és possible. 

Arran de la modificació de l’article 21.1.g) de la LRBRL per la Llei 11/1999, de 21 d’abril, l’aprovació de les bases per als concursos de provisió de llocs de treball correspon a l’alcalde.

De conformitat amb el que disposa l'article 36.3 de la Llei 30/1992, els documents que han de tenir efectes fora del territori de Catalunya han de traduir-se al castellà. Per aquest motiu, s'ha de fer una traducció al castellà de la resolució del concurs i de l'acta de presa de possessió, que han de ser trameses a la Direcció General de la Funció Pública (MAP).

QUADRE RESUM DEL PROCEDIMENT
 

APROVACIÓ DE LES BASES PEL/PER LA PRESIDENT/A
|
CONVOCATÒRIA DEL/DE LA PRESIDENT/A
|
PUBLICACIÓ DE LES CONVOCATÒRIES EN EL BOE I EN EL DOGC
|
PRESENTACIÓ D'INSTÀNCIES

(15 DIES NATURALS A COMPTAR DE LA PUBLICACIÓ DE LA CONVOCATÒRIA EN EL BOE)
|
VALORACIÓ DE MÈRITS PEL TRIBUNAL, RESOLUCIÓ PEL PLE DE LA CORPORACIÓ I TRAMESA A LA DIRECCIÓ GENERAL DE LA FUNCIÓ PÚBLICA ESTATAL

(30 DIES NATURALS SEGÜENTS A LA DATA DE FINALITZACIÓ DEL TERMINI DE PRESENTACIÓ DE SOL.LICITUDS)

|
PUBLICACIÓ DELS NOMENAMENTS EN EL BOE I EN EL DOGC 

(1 MES A PARTIR DE L'ENDEMÀ DE LA FINALITZACIÓ DE LA VALORACIÓ DE MÈRITS)

|
CESSAMENTS 

(3 DIES HÀBILS)

|
PRESES DE POSSESSIÓ 

(3 DIES HÀBILS SI ÉS A LAMATEIXA LOCALITAT) 
(1 MES PRIMERA DESTINACIÓ O DISTINTA LOCALITAT)