Atorgament de bestretes reintegrables
Introducció

Última revisió
2 de setembre de 2002


1. Concepte

La jubilació voluntària consisteix en la pèrdua de la condició de funcionari/ària, a petició de la persona interessada, abans de la data prevista legalment per a la jubilació forçosa per edat, establerta amb caràcter general als seixanta-cinc anys.  

2. Legislació aplicable

a) Article 51.1.h) de la Llei 8/1987, municipal i de règim local de Catalunya.  

b) Articles 39 i 40 del Decret legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, pel qual s'aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública. 

c) Article 33 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, de mesures urgents per a la reforma de la funció pública, modificat per l'article 107 i la disposició addicional setena de la Llei 13/1996, de 30 de desembre, de mesures fiscals, administratives i de l'ordre social, i desplegat per la Resolució de 31 de desembre de 1996. 

d) Articles 55.w), 230, 235 i 236, i especialment els que hi concorden, del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals. 

e) Article 7 del Reial decret 480/1993, de 2 d'abril, pel qual s'integra en el règim general de la Seguretat Social el règim especial de la Seguretat Social dels funcionaris/àries de l'Administració local.

f) Article 161.1 i els articles següents, i la disposició transitòria tercera, del Reial decret legislatiu 1/1994, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de la Seguretat Social, modificada per la Llei 24/1997, de 15 de juliol. 

g) Llei 47/1998, de 23 de desembre, per la qual es dicten regles per al reconeixement de la jubilació anticipada del sistema de Seguretat Social, en determinats casos especials.

h) Apartat 9 de la disposició transitòria primera de l'Ordre de 18 de gener de 1967, per la qual s'estableixen normes per a l'aplicació i el desenvolupament de la prestació per vellesa, en el règim general de la Seguretat Social. 

i) Article 1.1 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques.

j) Reial decret llei 5/1998, de 29 de maig, pel qual es dicten regles per al reconeixement de la jubilació anticipada del sistema de la Seguretat Social, en determinats casos especials.

3. Consideracions pràctiques

La condició de funcionari/ària es perd, entre d'altres motius, per la jubilació, que pot ser forçosa, per edat o per incapacitat, o voluntària (articles 230.1 i 236 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, i articles 39 i 40 del Decret legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre pel qual s'aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública). 

La jubilació forçosa la declara d'ofici la corporació, quan el/la funcionari/ària compleix seixanta-cinc anys d'edat. No obstant això, la jubilació forçosa es pot perllongar voluntàriament fins als setanta anys (article 33 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, modificat per l'article 107 de la Llei 13/1996, de 30 de desembre). En els casos en què s'hagi cotitzat en diversos règims, per a l'aplicació del requisit de l'edat mínima de jubilació, s'ha de tenir en compte el que estableix la Llei 47/1998, de 23 de desembre.

La jubilació per incapacitat permanent en els graus que siguin procedents, segons el que estableix el règim general de la Seguretat Social, es declara després que l'hagin qualificada els òrgans competents de l'Institut Nacional de la Seguretat Social (INSS).  

La jubilació voluntària es declara a petició de la persona interessada, sempre que compleixi els requisits següents: haver estat mutualista abans de l'1 de gener de 1967, haver complert els seixanta anys i tenir cobert un període mínim de cotització de quinze anys, dels quals almenys dos han d'estar compresos dins dels quinze anys immediatament anteriors al moment de causar el dret. 

En cas que la persona interessada hagi cotitzat en diversos règims, cal que hagi cotitzat, almenys, una quarta part del temps en un règim que reconegui el dret a la jubilació anticipada, llevat que el total de cotitzacions sigui igual o superior a trenta anys; en aquest darrer cas n'hi ha prou que acrediti una cotització de cinc anys en els règims que hi donen dret.

Cal tenir en compte que l'article 64.5 de la Llei 17/1985 preveu la possibilitat d'aprovar plans específics per incentivar la jubilació anticipada. 

El Reial decret 480/1993, de 2 d'abril, pel qual el règim especial dels funcionaris/àries de l'Administració local (règim MUNPAL) s'integra, amb efectes des de l'1 d'abril de 1993, en el règim general de la Seguretat Social (complint les previsions contingudes en les lleis de pressupostos generals de l'Estat per a 1992 i 1993), assenyala, en l'article 7.1, que les pensions de jubilació que es meritin a partir de l'1 d'abril de 1993 s'han de reconèixer d'acord amb el que preveu el règim general de la Seguretat Social. 

La quantia de la pensió de jubilació, en la modalitat contributiva, es determina per a cada beneficiari/ària aplicant a la base reguladora el percentatge procedent, d'acord amb l'escala que es fixi en els reglaments generals i segons els anys de cotització que li corresponguin. 

Quan s'hagi cotitzat en diversos règims del sistema de la Seguretat Social, el dret a la pensió de jubilació, en el cas de tenir menys de seixanta-cinc anys, s'ha de reconèixer en el règim en què la persona interessada acrediti un nombre més gran de cotitzacions (apartat 3 del Reial decret llei 5/1998).

La integració del funcionariat en el règim general de la Seguretat Social, si s'esdevé entre els seixanta i els seixanta-quatre anys, comporta una reducció important de la pensió de jubilació. Així, l'apartat 9 de la disposició transitòria primera recull la possibilitat de la jubilació voluntària i estableix:

"En tal caso el porcentaje de la pensión que en el nuevo régimen le correspondería, de acuerdo con los años de cotización, experimentará la disminución resultante de aplicarle la siguiente escala de coeficientes reductores: 

A los 60 años ... 0,60 

A los 61 años ... 0,68 

 A los 62 años... 0,76 

 A los 63 años... 0,84 

 A los 64 años ... 0,92". 

Així mateix, aquesta reducció pot ser important en la mesura que el període de cotització s'allunyi dels trenta-cinc anys. 

A l'escala de coeficients reductors esmentada pot observar-s'hi que, per cada any que faci la persona interessada, si retarda la jubilació, l'ncrement anual del percentatge de la pensió és del 8%, fins a arribar al 100% als seixanta-cinc anys. La reducció de la quantia de la pensió és justificada si es compara l'edat real de jubilació amb la general que es fixa en l'apartat 1.a) de l'article 161 del text refós de la Llei general de la Seguretat Social. 

El dret a la pensió de jubilació, el reconeix l'INSS a petició de la persona interessada (imprès normalitzat de sol·licitud). 

En l'imprès normalitzat de sol·licitud de la pensió de jubilació (que pot facilitar cada corporació o l'Institut Nacional de la Seguretat Social), hi consten les instruccions per formalitzar-lo. 

A més de les dades mínimes necessàries generals que han de constar a la sol·licitud (DNI, dades de l'entitat bancària per a la transferència, documents relatius a l'assistència sanitària dels /de les beneficiaris/àries, etc.), s'han de presentar els documents següents: 

- Un certificat de l'ajuntament, la diputació o el consell comarcal de les últimes cotitzacions satisfetes, per les mensualitats posteriors a l'1 d'abril de 1993. 

- Un certificat dels serveis íntegres prestats, expedit també pels organismes esmentats, en el qual ha de figurar la totalitat dels períodes de serveis prestats a l'Administració local. 

Tots dos certificats s'expedeixen en un exemplar normalitzat que proporciona l'INSS.  

L'INSS abona la pensió, el cobrament de la qual és incompatible amb el treball del / de la pensionista, sigui per compte propi o d'altri.