| f)
Article 21 de la Llei 12/1996, de 30 de desembre, de pressupostos
generals de l'Estat per a 1997.
g) Llei 70/1978, de 26 de desembre,
de reconeixement de serveis previs en l'Administració
pública.
h) Reial decret 1461/1982, de
reconeixement de serveis previs en l'Administració pública.
3. Consideracions pràctiques
La quantia d'aquesta retribució bàsica
s'estableix per a cada grup a la llei de pressupostos
generals de l'Estat de cada exercici. Així mateix, aquesta
quantia ha de figurar en el pressupost de personal de
cada corporació local, en els termes que estableix la
legislació bàsica sobre la retribució de la funció pública.
Els triennis, igual que el sou i les
pagues extraordinàries, s'han d'acreditar i fer efectius
de conformitat amb la legislació aplicable als funcionaris
de l'Administració civil de l'Estat.
Pel que fa a triennis, és una pràctica
corrent reconèixer d'ofici l'antiguitat del personal al
servei de les administracions públiques.
El reconeixement dels triennis correspon
a l'alcalde, com a cap superior del personal, encara que
es pot delegar en el regidor delegat corresponent.
Per al reconeixement de triennis són
computables els serveis prestats en qualsevol de les administracions
públiques, com a funcionari de carrera, eventual o interí,
en règim de contractació o laboral, i, fins i tot, en
període de pràctiques.
La Llei 70/1978, de 26 de desembre, de
reconeixement de serveis previs en l'Administració pública,
reconeix, amb caràcter general, al funcionariat de carrera
de l'Administració de l'Estat, de la local, de la institucional
i de la de justícia, i al de la jurisdicció del treball
i de la Seguretat Social, la totalitat dels serveis prestats
indistintament en aquestes administracions, abans de la
constitució dels cossos, les escales o les places corresponents
o abans d'haver-hi ingressat; també reconeix el període
de pràctiques dels funcionaris que hagin superat les proves
d'ingrés a l'Administració pública (art. 1.1 de la Llei).
Aquesta Llei considera serveis efectius tots els prestats
indistintament en qualsevol de les administracions públiques
esmentades, tant en qualitat de funcionari d'ocupació
(eventual o interí) com en règim de contractació administrativa
o laboral, amb independència que s'hagin formalitzat o
no documentalment els contractes corresponents (apartat
segon de l'article 1).
Els funcionaris de carrera inclosos en
l'apartat 1 tenen dret a percebre l'import dels triennis
reconeguts pels serveis successius prestats en una plaça
o una destinació en propietat, en qualsevol de les administracions
públiques esmentades o en l'Administració militar i els
cossos de la Guàrdia Civil i la Policia Armada (apartat
tercer de l'article 1).
El Reial decret 1461/1982, de 25 de juny,
pel qual es dicten normes d'aplicació de la Llei 70/1978,
de 26 de desembre, pel que fa als serveis computables
i als seus efectes, assenyala, en l'apartat primer de
l'article 1, que "a efectes de perfeccionament de
triennis, es computaran tots els serveis prestats pels
funcionaris de carrera en qualsevol de les administracions
públiques assenyalades en l'article 1 de la Llei esmentada,
sigui quin sigui el règim jurídic dels que hagin prestat,
excepte els que tinguin caràcter de prestacions personals
i obligatòries".
Tampoc no són computables els serveis
prestats en règim de contractació administrativa o laboral
quan, en trencar-se el vincle jurídic amb l'Administració
i rebre la indemnització corresponent, la persona interessada
renuncia a qualsevol altre dret derivat d'aquests serveis
(article 2 del Reial decret 1461/1982).
Els certificats de serveis computables,
els han d'expedir els caps de les unitats de personal
dels ministeris, organismes autònoms, entitats o corporacions
on els serveis hagin estat prestats. Aquests certificats
s'han d'ajustar al model normalitzat que figura com a
annex I del Reial decret esmentat (article 3).
El procediment de reconeixement, per
a la percepció de triennis, dels serveis previs prestats
en l'Administració pública "s'iniciarà a instància
de la persona interessada, havent d'acompanyar la certificació
o certificacions a què es refereix l'art. 3" (article
4.1). Aquesta documentació s'ha de presentar davant de
l'òrgan o la unitat de personal, o dels òrgans anàlegs
que estiguin tramitant el reconeixement de serveis en
relació amb triennis i, per a la tramitació de l'expedient,
les sol·licituds s'han d'ajustar al model que figura com
a annex II (article 4). La competència per a resoldre
sobre el reconeixement de serveis previs correspon a l'alcalde,
d'acord amb el que estableix l'article 21.1.s) de la LRBRL.
Les retribucions bàsiques dels funcionaris
locals tenen la mateixa estructura i idèntica quantia
que les establertes amb caràcter general per a tota la
funció pública, i són les que es fixen per a cadascun
dels grups A, B, C, D i E a què es refereix l'article
25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, de mesures per a
la reforma de la funció pública.
Els funcionaris que prestin els seus
serveis, successivament, en cossos diferents o, si s'escau,
en subescales, classes o categories diferents, tenen dret
a continuar percebent els triennis acreditats en els llocs
anteriors.
Per als funcionaris que canvien de cos,
o si s'escau, de subescala, classe o categoria, la fracció
de temps transcorregut abans de completar un trienni es
considera com a temps de serveis prestats en la nova destinació
a què pertanyen.
Cal tenir en compte que no es poden percebre
participacions de cap mena en tributs, comissions o altres
ingressos de qualsevol naturalesa que corresponguin a
l'Administració o a qualsevol poder públic com a contraprestació
per qualsevol servei o jurisdicció, ni participacions
o premis per multes imposades. Els funcionaris només poden
ser retribuïts pels conceptes generals aplicables a tota
la funció pública.
Els funcionaris en situació d'excedència
per tenir cura de fills tenen dret, durant el primer any
de cada període d'excedència, a la reserva del lloc de
treball i al seu còmput pel que fa a reconeixement de
triennis, consolidació del grau personal i reconeixement
de drets passius.
L'ordre de pagament de despeses de personal
té preferència sobre qualsevol altra que es faci amb càrrec
als fons de l'entitat corresponent.
|
