| e)
Resolució de 2 de gener de 1997, de la Secretaria d'Estat
de Pressupostos i Despeses, per la qual es dicten instruccions
en relació amb les nòmines dels funcionaris inclosos en
l'àmbit d'aplicació de la Llei 30/1984, de 2 d'agost.
f) Resolució
d'11 de setembre de 1984, de la Direcció General d'Administració
Local, per la qual s'estableixen criteris interpretatius
"provisionals" de la disposició addicional quarta
de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, de mesures per a la
reforma de la funció pública.
g) Article
1 i els concordants del Reial decret 480/1993, de 2 d'abril,
pel qual s'integra en el règim general de la Seguretat
Social el règim especial de la Seguretat Social dels funcionaris
de l'Administració local.
h) Ordre de
7 d'abril de 1993, per la qual es desplega el Reial decret
480/1993, de 2 d'abril, pel qual s'integra en el règim
general de la Seguretat Social el règim especial de la
Seguretat Social dels funcionaris de l'Administració local.
i) Ordre de
17 de gener de 1994, del Ministeri de Treball i Seguretat
Social, sobre presentació de sol·licituds d'afiliació
i d'altes de treballadors a la Seguretat Social i sobre
presentació de sol·licituds d'afiliació, d'altes i de
baixes relatives a determinats treballadors contractats
a temps parcial.
j) Articles
203-206 del Reial decret legislatiu 1/1994, de 20 de juny,
pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de
la Seguretat Social.
k) Decret
359/1986, de 4 de desembre, pel qual es regula la fórmula
de jurament o promesa.
3. Consideracions
pràctiques
El nomenament de
personal interí per urgència màxima constitueix un procediment
excepcional, arbitrat per facilitar i accelerar el nomenament
de personal interí per cobrir places vacants imprevistes
de la plantilla, tenint en compte els inconvenients que
suposen aquestes vacants per al funcionament normal del
servei públic afectat quan no es pot admetre la demora
que representa seguir el procediment habitual de selecció
de personal interí.
Correspon a la bona
actuació política saber ponderar aquestes excepcionalitats
i defugir-ne la consideració habitual i no motivada, que
desvirtuaria el procediment normal de nomenament. L'ús
del procediment excepcional és justificat quan sigui necessari
proveir llocs de treball amb "urgència màxima",
i s'ha de fonamentar en una resolució de nomenament de
l'òrgan competent, de la qual s'ha d'informar el ple de
l'ajuntament en la primera sessió que faci. No cal fer
el tràmit de convocatòria pública, però s'ha de publicar
el nomenament de personal interí en el Butlletí Oficial
de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat
de Catalunya.
La durada màxima
de la prestació de serveis en virtut d’aquesta mena
de nomenaments no pot excedir els tres mesos.
En el cas que es
prevegi que la interinitat excedirà els tres mesos, s’ha
de fer la convocatòria pública corresponent durant aquest
període en la forma que recullen l’article 94 i els
següents del Decret 214/1990, de 30 de juliol.
Els nomenaments interins
de funcionaris i funcionàries de l'Administració local
amb habilitació de caràcter estatal es fan per resolució
del Departament de Governació i Relacions Institucionals,
a proposta de la corporació respectiva (article 64 de
la Llei 42/1994, de 30 de desembre, de mesures fiscals,
administratives i d'ordre social).
AFILIACIÓ O ALTA
EN EL RÈGIM GENERAL DE LA SEGURETAT SOCIAL
L'afiliació a la
Seguretat Social és obligatòria per a totes les persones
incloses en el seu camp d'aplicació, i és única per a
tota la seva vida i per a tot el sistema, sens perjudici
de les altes i baixes en els diversos règims que la integren,
i també de la resta de variacions que pugui haver-hi després
de l'afiliació.
La disposició transitòria
tercera de la Llei 31/1991, de 30 de desembre, de pressupostos
generals de l'Estat per a 1992, i la disposició transitòria
tercera de la Llei 39/1992, de 29 de desembre, de pressupostos
generals de l'Estat per a 1993, autoritzen el Govern perquè
integri en el règim general de la Seguretat Social el
col·lectiu inclòs en el camp d'aplicació del règim especial
de la Seguretat Social del funcionariat de l'Administració
local, en les condicions, els termes i els terminis que
reglamentàriament es determinin. Aquesta integració va
tenir lloc en compliment de l'article 1 del Reial decret
480/1993, de 2 d'abril, el qual disposa que es faci efectiva
la integració amb efectes des de l'1 d'abril de 1993 per
a tot el personal actiu i passiu que, el 31 de març de
1993, figurés en el camp d'aplicació del règim especial
esmentat, i que, a partir de la data d'integració, s’apliqui
a aquest personal la normativa del règim general de la
Seguretat Social, amb les particularitats previstes en
el Reial decret esmentat.
En conseqüència,
les corporacions locals han de sol·licitar l'afiliació
dels /de les treballadors/es i dels / de les funcionaris/àries
al seu servei, llevat que ja siguin afiliats.
L'afiliació s'ha
de formalitzar a nom de cada funcionari/ària davant la
Direcció Provincial de la Tresoreria General de la Seguretat
Social, en la forma establerta a l'Ordre de 17 de gener
de 1994, sobre presentació de sol·licituds d'afiliació
i d'alta dels treballadors a la Seguretat Social, que
estableix una nova regulació de la presentació de sol·licituds
d'afiliació i d'alta, sens perjudici d'establir fórmules
flexibles, quan no s'hagi pogut preveure amb prou temps
la contractació a causa del gran nombre de contractes
o de les característiques de l'activitat. L'article 1
de l'Ordre esmentada (Ministeri de Treball i Seguretat
Social) disposa que els treballadors han de formalitzar
les sol·licituds d'afiliació a la Seguretat Social i les
altes corresponents, inicials i successives, en el règim
de Seguretat Social que correspongui, a les direccions
provincials de la Tresoreria General de la Seguretat Social
o a les administracions que en depenen abans de començar
a prestar els serveis, mitjançant la presentació en aquestes
dependències dels documents que calgui.
Tenint en compte
que l'afiliació és única per a tota la vida, no cal afiliar
els funcionaris que ja hagin estat afiliats en algun moment.
En aquest cas, únicament s'haurà de comunicar l'alta en
el règim general.
Les altes i baixes
dels funcionaris que ingressin o cessin, els ajuntaments
les han de comunicar a les direccions provincials de la
Tresoreria General de la Seguretat Social, mitjançant
els models oficials dels documents corresponents, als
quals s’ha d’adjuntar el DNI.
Poden distingir-se,
doncs, dos casos:
a) Funcionaris
amb número d'afiliació a la Seguretat Social.
En aquest cas s'hi
troben els funcionaris que en un cert moment de la seva
vida laboral van estar afiliats al sistema, encara que
hagi passat bastant de temps.
Si bé aquests funcionaris
tan sols han de cursar el comunicat d'alta, és necessari
saber quin número d'afiliació havien tingut.
b) Funcionaris
sense número d'afiliació.
Caldrà afiliar aquest
personal i donar-lo d'alta en el règim general.
Sobre aquesta matèria
(Butlletí Oficial de l'Estat de 29 de juny de 1994),
ha estat publicat i ha de tenir-se en compte el Reial
decret legislatiu 1/1994, de 20 de juny, pel qual s'aprova
el text refós de la Llei general de la Seguretat Social,
l’article 205.1 del qual fa referència també especialment
a la protecció per desocupació (persones protegides) quan
estableix literalment que: "Estarán comprendidos
en la protección por desempleo, siempre que tengan previsto
cotizar por esta contingencia, los trabajadores por cuenta
ajena incluidos en el Régimen General de la Seguridad
Social, el personal contratado en régimen de Derecho administrativo
y los FUNCIONARIOS DE EMPLEO al servicio de las Administraciones
Públicas."
|
